La Comisión de Proyectos Estratégicos y Energía del Senado de Puerto Rico llevó a cabo una vista pública para indagar el estado de los proyectos energía renovable, reglamento de interconexión, contrato de AES e impacto sobre la factura, plan de ajuste de la deuda y plan integrado de recursos.
Bajo la resolución del Senado 340, se busca investigar el funcionamiento, condiciones, rendimiento, operación, capacidad y planificación futura sobre el sistema de generación de energía que opera la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE).
Una deuda de $11,700 millones con una infraestructura deficiente
LUMA Energy destacó que la AEE cuenta con una deuda estimada de $11,700 millones y su infraestructuraes obsoleta y deficiente. Asimismo, establecieron que es aproximadamente 28 años más vieja que el estándar de la industria.
Según la ponencia, Puerto Rico tiene recursos inadecuados de suministro de energía confiable, por lo que no es posible satisfacer la demanda de energía.
El presidente de la comisión, el senador Javier Aponte Dalmau, expuso cuáles deben ser las prioridades en el momento.
“El objetivo al final del día deben ser tres: que las inversiones en infraestructura energética que vayamos hacer sean las necesarias, que la asignación de recursos financieros y tecnológicos -incluyendo la renovable- vayan a maximizar y reducir la tarifa que es lo que buscamos. ¿Cómo esta gestión que vamos hacer va a crear una infraestructura de micro redes?”, puntualizó Aponte Dalmau.
Aumentos de tarifas como un amenaza latente
El senador Aponte Dalmau apuntó que existe una “amenaza latente” con las tarifas de la energía, especialmente, de cara al riesgo de la salida de la planta de carbón AES y que coincide con la decisión del Tribunal de Quiebra sobre el Plan de Ajuste de la Deuda (PAD).
Ambos eventos pudieran tener un impacto sustancial en el costo del kilovatio hora.
“La tarifa a corto plazo está en riesgo de subir con factores como las reparaciones en las unidades generatrices que está llevando a cabo GENERA, el riesgo de la salida de la planta de carbón AES en Guayama por la crisis financiera que enfrenta lo que incide en que la generación no esté garantizada. A esto se suma que los proyectos con energías renovables están atrasados y de dieciséis que había originalmente ahora son menos ya que se perdieron cinco proyectos de los 16 que había en el primer tranche o fase” explicó Aponte Dalmau.
El licenciado Edison Avilés indicó que el Negociado de Energía está en evaluación de la solicitud de la AES para modificar el contrato actual, pero aclaró que esta enmienda no alteraría la fecha de salida de la planta del país, pautada para noviembre del 2027.
El ingeniero Josué Colón señaló que la AES tiene su salida programada en 2027 pero el panorama se complicaría si sale en marzo de este año, de no atenderse su crisis fiscal.
De suceder, tendría un impacto “adverso de cerca de $900 millones al cliente porque van a entrar otras centrales mas viejas e ineficientes con combustibles más costosos”.
Se detalló que podría tener un impacto entre 1 y 5 centavos, dependiendo de los estimados y la demanda.
Por otra parte, preguntó sobre el aumento en la factura de .4 centavos y las medidas que la AEE y LUMA han vislumbrado. La AEE dijo que su participación en ese proceso es dar información.
“Esto es un asunto con jurisdicción de la Junta de Supervisión Fiscal. La AAFAF (Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal) está como ente del Gobierno. Hasta hoy, en cuanto al asunto tarifario, el Negociado de Energía es quien establece lo que se determine en el plan de ajuste. Decir que son .4 centavos, a este punto, todavía es especulativo. Primero se debe aprobar el plan de ajuste y el Negociado determinará cómo eso se va a colocar en la estructura tarifaria”, dijo Colón Ortiz.
Entre los elementos principales del PIR y del Plan de Acción Modificado está la aprobación para la integración de energía de fuentes renovables en combinación con sistemas de almacenamiento de energía que aseguren el cumplimiento de manera costo efectiva.
Sobre los proyectos de energías renovables, el Negociado de Energía había aprobado en la fase 1 once (11) proyectos que entran en funcionamiento en el 2025. LUMA ha firmado trece (13) acuerdos de interconexión para los proyectos de la Fase 1 y un proyecto independiente a esa fase en Salinas. Las Fases 2 y 3 están en proceso de negociación.
Estudios de impacto de instalación en proyectos de energía solar
En coordinación con el Negociado de Energía y la AEE, han realizado estudios de impacto de instalaciones y sistemas para 18 proyectos solares aprobados de energía solar.
Se planteó que el proceso de la conexión resulta en costos fijos, ya que el procedimiento es similar en los Estados Unidos. El presidente del Negociado de Energía, Edison Avilés Deliz, dijo que LUMA ya decidió cómo harán las conexiones.
“Ahora, la controversia son los costos relacionados a la construcción de esas mejoras si las hacen. El Negociado entiende que pueden bajar; ellos entienden que no”, comunicó.
Los terrenos que son víables
En cuanto al elemento de dónde se pudieran realizar los proyectos de energía renovable, el director ejecutivo de la AEE, Josué Colón Ortiz, sostuvo que la Junta de Planificación tiene toda la jurisdicción en ley para establecer que se puede o no desarrollar en los terrenos que hay en Puerto Rico.
Colón Ortíz opinó que los proyectos deben estar en el norte, sin embargo “la realidad no es esa”. Es necesario analizar la realidad del terreno y, precisó que debe “ver si esa necesidad técnica se podría atender con los terrenos disponibles.
Tanto la AEE como el Negociado consideran que los costos son puntos importantes y están atados al proceso de la transformación del sistema.
A preguntas del senador sobre la evaluación de la tecnología para estos casos, la AEE está haciendo una evaluación de lo que se vaya a proponer a través de Genera y la entrada de los próximos tranches modelando un promedio de tarifa.
“Decir que la Autoridad es el único ente con jurisdicción con ese tema, la respuesta es no, porque no es exclusivo de la autoridad. Pero sin duda, le puedo asegurar que hemos tenido conversaciones extensas relacionadas con los proyectos, costos y debate de los costos de interconexión”, sostuvo Colón Ortiz.
Aponte Dalmau concluyó que la comisión citará una vista posterior para discutir el tema de los proyectos y circunstancias sobre Genera y el plan de trabajo que presentaron hace unos meses. También, el tema de los generadores portátiles que se necesitan de emergencia para hacer mejoras a las plantas para el próximo verano.
Los senadores Ramón Ruiz Nieves y Rafael Bernabe Riefkohl participaron de los trabajos de la comisión.Asimismo, estuvieron presente David Monasterio y la Lcda. María H. Rivera en representación de LUMA.
